Kansaneläkkeet Espanjan kontolle?
Suomen hallitus esittää, että kansaneläkkeiden maksaminen muihin EU-asetuksia soveltaviin maihin lopetettaisiin 1.2.2025 alkaen, ja samalla Espanjassa asuvien suomalaisten vähimmäiseläkevastuu siirrettäisiin Espanjan valtion vastuulle. Eduskunta päättää asiasta lähiaikoina. Espanjassa asuu nykyään 560 Suomesta kansaneläkettä saavaa kansalaista.
Uuden lain on tarkoitus tulla voimaan ensi vuoden alussa. Jos eduskunta sen hyväksyy, Kela ei enää maksa vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeitä muissa EU- ja Eta-maissa, Sveitsissä ja Isossa-Britanniassa asuville eläkkeensaajille ensi tammikuun 2025 jälkeen.
Kansaneläkettä maksettaisiin kuitenkin edelleen tilapäisesti ulkomailla asuville eläkeläisille samaan tapaan kuin kaikille Suomessa pysyvästi asuville kansaneläkkeeseen oikeutetuille kansalaisille.
Monet Espanjassa kansaneläkettä saavat harkitsevatkin nyt paluumuuttoa Suomeen. Täällä voi asua tilapäisesti kuuden kuukauden ajan vuodessa, vaikka olisikin kirjoilla Suomessa.
Toistaiseksi ei kuitenkaan tarvitse pakata matkalaukkuja. Lakimuutos näet edellyttää paitsi eduskunnan myös EU:n hyväksynnän. Aikaa on vähintään ensi helmikuuhun saakka. On hyvinkin mahdollista, että lakimuutos pitkittyy EU-lainsäädännön takia. Lisätietoja tästä löytyy muun muassa Olé-lehden lokakuun numerosta 10/2024 (Jukka Laurimo: Kiire leikata).
Espanja maksajaksi?
Hallitus siis esittää kansaneläkelakia muutettavaksi siten, että kansaneläkettä maksettaisiin vain Suomessa pysyvästi asuville henkilöille.
Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellussa esityksessä ehdotetaan, että ”EU-tuomioistuimen oikeuskäytännöstä seuraavan tulkinnan perusteella kansaneläkkeeseen sovellettaisiin EU:n sosiaaliturva-asetuksen vähimmäisetuutta koskevia määräyksiä”. Muutoksen taustalla on siis Suomen sosiaali- ja terveysministeriön näkemys, jonka mukaan kansaneläke pitäisi tulkita vähimmäiseläkkeeksi. Se tosin edellyttäisi kansaneläkelain muuttamista vastaamaan tulkintaa.
Näin ollen Espanjassa asuvien suomalaisten, joiden kansaneläkkeen maksu keskeytettäisiin, pitäisi Suomen hallituksen linjan mukaisesti saada 1.2.2025 alkaen Espanjan valtiolta lakkaavan suomalaisen kansaneläkkeen korvaava etuus – käytännössä espanjalainen vähimmäis- tai takuueläke.
Toteutuakseen se edellyttäisi myös espanjalaisessa sosiaaliturvajärjestelmässä muutoksia, jotka toteutuessaankin veisivät melkoisesti aikaa. Tämä voisi johtaa eläkkeiden maksujen kohtuuttomiin viivästyksiin eläkkeensaajien kannalta.
Teksti Arto Ryynänen
